• 审管通报第5期 2015年1-4月份审判执行工作运行态势分析报告
  • 作者:盐城市亭湖区人民法院 发布日期:2018/9/25 阅读次数:[149]
  • 2015年1-4月份,我院牢固树立执法办案第一要务工作理念,全面加强对审判执行工作的组织领导和部署推进,各项工作基本达到工作要求。为总结经验,发扬成绩,查找不足,取长补短,现将1-4月份审判执行工作运行态势分析通报如下:
     
    一、审判质效指标完成情况
     
    (一)收结案情况
     
    2015年1-4月份,我院共受理各类案件7782件(含旧存3003件、新收4779件),受理案件数同比下降2.46%。共审执结各类案件3271件,同比下降0.73%。全院1-4月份结案率为42.03%,结收案比为68.45%。截至2015年4月20日,我院未结案件为4511件,同比下降3.67%。
     
    (二)主要质效指标情况
     
    1、法定正常审限内结案率为88.95%,同比下降3.51个百分点。具体到各业务部门:立案二庭100%、立案一庭99.63%、行政庭95.83%、伍佑法庭95.03%、民二庭94.89%、新兴法庭93.71%、执行局92.46%、盐东法庭87.25%、刑庭86.75%、少年庭84.62%、民一庭83.53%、新河法庭82.25%、民三庭78.06%、审监庭40.00%。
     
    2、12个月以上未结案件9件(审监庭5件,承办人:倪明4件,夏凡1件;执行局1件,承办人周政;民三庭1件,承办人韩顾莉;新兴法庭1件,承办人曹剑;少年庭1件,承办人胡月华),去年同期为12件,同比减少3件,12个月以上未结案率为0.03%,同比下降0.29个百分点。
     
    3、一审判决案件改判发回重审率为2.81%,同比上升1.60个百分点。其中改判20件、发回重审13件,总发改数为33件(去年同期改判8件、发回8件,总发改数为16件),具体到各业务部门:民一庭改判6件(承办人蔡克、单丽华、郝燕、曹炜萍、蔡福庆、马静)、发回5件(承办人吕建生、顾飞、马静、郝燕2件),民三庭改判3件(承办人杨建彬、陆娟、陈祥)、发回1件(承办人朱庆蓉),刑庭改判3件(承办人韦国2件,张佳1件),新河法庭改判3件(承办人马静、周洪庆、邵海峰),民二庭发回2件(承办人何海军2件),立案一庭改判1件(承办人顾祥)、发回1件(承办人袁满斌),行政庭发回2件(承办人何露露、郑朝芳),盐东法庭改判1件(承办人李东生)、发回1件(承办人李东生),审监庭改判1件(承办人倪明),新兴法庭改判1件(承办人孙伟),伍佑法庭改判1件(承办人孙明),少年庭发回1件(承办人蔡锦)。
     
    4、生效案件改判发回重审率为0.77%,同比上升0.73个百分点。其中改判4件、发回重审13件,总发改数为17件(去年同期改判1件、发回0件,总发改数为1件),具体到各业务部门:民一庭发回10件(承办人俞建中3件、陈亚3件、袁满斌2件、陈律心1件、曹炜萍1件)、改判2件(承办人陈亚、吕建生),新河法庭发回3件(承办人周洪庆2件、蒋维忠1件),审监庭改判2件(承办人张超武2件)。
     
    5、一审服判息诉率为80.85%,同比下降4.70个百分点。
     
    6、调解率为33.05%,同比上升0.06个百分点。
     
    7、实际执行率为23.54%,同比下降18.61个百分点。
     
    8、再审审查率为0,去年同期为0。
     
    9、案件平均审理天数为105.82天,同比增加10.09天。具体到各业务部门:立案一庭19.82天、刑庭35.05天、行政庭68.46天、伍佑法庭82.87天、少年庭83.85天、新河法庭90.71天、盐东法庭102.49天、民二庭106.72天、审监庭110.20天、新兴法庭121.03天、民三庭121.88天、民一庭132.62天、执行局148.99天、立案二庭170天。
     
    10、“四项”案件未结案率:全院共有未结“四项”案件393件(去年同期为581件),同比减少188件;“四项”案件未结率为8.75%,同比下降3.67个百分点。
     
    11、院人均结案数为22.24件/人,同比减少0.88件/人。
     
    12、院一线法官人均结案数为41.60件/人,同比减少2.07件/人。
     
    13、裁判文书上网公布情况:2015年1-4月份全院裁判文书上网公布3291篇,其中执行局650篇、民一庭364篇、民二庭313篇、民三庭304篇、新兴法庭294篇、新河法庭281篇、盐东法庭280篇、行政庭244篇、刑庭200篇、伍佑法庭173篇、立案一庭148篇、少年庭31篇、审监庭5篇、立案二庭4篇。
     
    14、院庭长办结案件数为363件,分别为:周晓文6件、徐峰10件、陈凤泰3件、蔡云刚6件、陈进峰9件、杨永高17件、沈吉太20件、徐江34件、丁亚琴12件、杨碧蓉23件、蔡旭东28件、何中斌77件、孙明69件、汪洋17件、邵伟32件。
     
    院庭长担任审判长已审结案件607件,分别为:龚春光2件、李惊涛1件、王浪2件、周晓文8件、徐峰10件、陈凤泰16件、蔡云刚7件、陈进峰28件、蔡丽宁22件、杨永高35件、沈吉太20件、丁亚琴36件、蔡金泽1件、陈爱莲2件、杨碧蓉43件、蔡旭东28件、何中斌103件、孙明73件、汪洋66件、邵伟56件。
     
    15、撤诉率为15.89%,同比下降3.51个百分点。
     
    16、庭审网上直播情况:1-4月份全院共有23件案件庭审网上直播,分别为:刑庭16件、行政庭4件、民一庭2件、民二庭1件,其他业务部门尚未有案件庭审网上直播。
     
    二、审判质效指标排名情况
     
    (一)全市法院考核排名
     
    全市排名在前三名的指标:
     
    1、再审审查率为0,全市排名并列第一,其他再审审查率为0的基层法院有:盐都、响水、滨海、大丰。
     
    2、超审限未结案率为0,全市排名并列第一,前三名为:亭湖0、滨海0、大丰0.04%。
     
    3、18个月以上未结案率为0,全市排名并列第一,前三名为:亭湖0、滨海0、阜宁0.04%。
     
    4、生效案件被提起再审率为0,全市排名并列第一,其他生效案件被提起再审率为0的基层法院有:建湖、大丰、响水、射阳、滨海、盐都。
     
    5、结收案比为68.02%(仅含参与司法统计案件),全市排名第二,前三名为:东台70.21%、亭湖68.02%、射阳66.34%。
     
    6、12个月以上未结案率为0.03%,全市排名第二,前三名为:滨海0、亭湖0.03%、东台0.04%。
     
    7、执行标的到位率为91.71%,全市排名第三,前三名为:响水99.67%、阜宁96.58%、亭湖91.71%。
     
    8、“四项”案件未结案率:全院共有未结“四项”案件393件,“四项”案件未结率为8.75%,全市排名第三,前三名为:建湖4.28%、阜宁5.48%、亭湖8.75%。
     
    全市排名在四至六名的指标:
     
    1、执结率为34.91%,全市排名第四,前三名为:东台43.17%、射阳40.43%、滨海35.30%。
     
    2、一线法官人均结案数为41.60件/人,全市排名第五,前三名为:响水44.79件/人、阜宁43.06件/人、射阳42.08件/人。
     
    3、法定正常审限内结案率为88.95%,全市排名第六,前三名为:阜宁95.77%、建湖95.32%、滨海95.21%。
     
    全市排名在七至九名的指标:
     
    1、一审判决案件改判发回重审率为2.81%,全市排名第七,前三名为:东台0.36%、阜宁0.76%、响水1.07%。
     
    2、一审服判息诉率为80.85%,全市排名第七,前三名为:响水93.28%、阜宁89.73%、滨海89.62%。
     
    3、实际执行率为23.54%,全市排名第八,前三名为:大丰60.38%、滨海44.49%、东台41.84%。
     
    4、调解率为33.05%,全市排名第八,前三名为:滨海61.93%、大丰47.53%、东台46.69%。
     
    5、撤诉率为15.89%,全市排名第八,前三名为:建湖21.12%、阜宁20.72%、响水19.44%。
     
    6、执行案件程序终结率为71.22%,全市排名第八,前三名为:大丰35.85%、东台53.74%、滨海53.96%。
     
    7、案件平均审理天数为105.82天,全市排名末位,前三名为:滨海60.44天、大丰67.10天、东台77.68天。
     
    8、生效案件改判发回重审率为0.77%,全市排名末位,前三名为:东台0、射阳0、阜宁0.06%。
     
    三、审判工作情况分析
     
    (一)受理案件数、结案数均小幅下降。
     
    2015年1-4月份,我院共受理各类案件7782件,其中旧存3003件、新收4779件,去年同期我院共受理各类案件7978件,其中旧存2414件,新收5564件,全院受理案件数较去年同期减少了196件,同比下降2.46%,其中新收案件与去年同期相比,减少了785件,下降幅度较大。但这并非意味着当前涉诉纠纷的减少,据审管办了解,立案部门目前在手未立案的案件总数在1000件左右。
     
     1-4月份全院共结案3271件,其中1月份结案690件,2月份结案734件,3月份结案917件,4月份结案930件,1-4月份结案总数较去年同期减少了24件,结案总数略有下降。从各月结案数据来看,全院结案数呈逐月增加的趋势。截至2015年4月20日,我院未结案件为4511件,未结案件存量大,加之5月1日立案登记制度的正式实行,审判工作将面临巨大压力。
     
    (二)审判工作效率未有明显提升。
     
    1-4月份我院共结案3271件,虽然结案数逐月增加,但总体来看,我院结案总数低于去年同期,审判工作效率未有明显提升。除去部分案件本身存在疑难、复杂等客观因素外,一些审判人员主观上不想办案、拖延结案也是影响全院审判工作效率的重要原因。审管办在日常报结案工作中发现,有部分审执业务部门的审判人员,在手案件早就已经满足结案条件,但却故意拖延一两个月甚至长达三四个月不办理报结手续,案件最终结案日期与案件应结日期相差甚远,人为造成案件审理天数过长。
     
    (三)审判工作质量仍有待加强。
     
    1-4月份我院一审结案数2235件,其中判决结案数1244件,占一审结案数的55.66%。一审判决案件中上诉428件,被二审改判20件、发回重审13件,一审判决案件改判发回重审总数是去年同期的两倍,在全市基层法院中数量最多,比最少的东台法院多出30件。1-4月份,我院生效案件总数为2196件,生效案件被改判4件、发回重审13件,共计17件,而其他8家基层法院生效案件改判发回重审总数仅有8件。全院一审服判息诉率为80.85%,一审判决案件改判发回重审率为2.81%,生效案件改判发回重审率0.77%。一审判决案件改判发回重审率、生效案件改判发回重审率等指标较去年同期上升幅度较大。经统计,在一审被发改的33件案件中,有11件系因事实不清、证据不足被二审发改,有5件系因认定事实错误被二审发改,有4件系因适用法律不当被二审发改,有6件系因其他原因被二审发改,还有1件系因遗漏必须参加诉讼的当事人及遗漏或者超过诉讼请求被二审发改,仅有5件系因二审出现新证据、新情况而被发改,因案件各种质量问题被发改的占发改总数的84.85%,反映出我院审理案件的质量亟待提高。
     
    四、审判执行工作建议
     
        (一)进一步发挥庭(局)长管理职能。要继续强化庭(局)长在审判管理中最直接、最基础的作用,运用各种审判管理手段对部门审判质效进行动态控制。一是要抓好未结案件中疑难复杂案件的排查清理工作,每月确定未结案件的清理目标。二是抓好案件开庭后的结案督促工作,严防案件出现无故搁置状态。要按照案件流程管理的规定,加强审限预警、审限跟踪制度,加强对每个案件各个流程节点的时限监管,督促承办法官注意节点控制,严守各类案件审限的规定,严格审限变更审批程序,杜绝超审限和隐性超审限案件。三是定期分析本部门、本部门法官的质效数据,建立健全部门工作台帐,及时研究案件审理中出现的问题,找出工作中的薄弱环节,并及时进行改进。四是进一步加强庭(局)长办案工作,大力提倡院庭长担任审判长或直接办理疑难复杂案件,并将院庭长担任审判长情况纳入当月审判业绩考评内容。通过办疑难案、观摩庭审、审核裁判文书等形式带领提高全庭的业务水平,注意发现和纠正案件程序、实体方面存在的问题,提升案件质量。
     
        (二)进一步提高案件审判质量。正确处理案件审判质量与审判效率之间的关系,牢固树立质量优先意识。一是慎重对待疑难复杂案件的审理。必须抓好房地产纠纷、建设工程纠纷等复杂案件的研讨和审理工作,尽量降低案件发改率。二是切实提高法官业务素质。以人为本,进一步加强一线审判人员业务培训力度,着力提高法官庭审驾驭能力、法律适用能力与裁判文书制作能力。三是积极推动特色部门建设。进一步加强少年家事庭、道路交通事故巡回法庭、劳动争议巡回法庭、房产物业巡回法庭、保险纠纷诉调对接办公室建设,加快民事案件的审理进度,提高审判效率。四是扎实开展案件质评工作。进一步加大案件评查力度,案件质量评析、通报制度,完善法官质效考评机制,切实保障审判质量。五是加大民事案件的调解力度,化解社会矛盾,真正做到案结事了,降低案件上诉率、发改率。
     
        (三)继续加强执行工作。当前执行工作压力依然很大,要进一步加强执行工作,一是加大执行积案的清理力度,对于执行疑难案件,长期未结执行案件进行重点排查,分析原因、查找症结,逐案清理;二是不断创新执行方法。结合执行工作实际,分析执行发展态势,创新执行方式方法,充分利用传统媒体和互联网、微博、微信等载体,采取有奖举报、财产申报、媒体公开曝光等方式提高执行效果。三是积极争取内、外部支持,提高执结率。加强法院内部各部门之间的配合协调,做好诉前保全、诉讼保全工作,主动向地方党委、人大报告,寻求理解和支持,多措并举提高案件执结率,促进社会稳定。
     
        (四)切实做好服判息诉工作。一是加强裁判文书说理水平。提高审判人员裁判文书制作能力及说理水平,做好释明工作,使当事人赢的光明磊落,输的心服口服。二是完善申诉信访工作制度。进一步健全信访工作台帐,认真做好日常信访接待工作,规范信访工作行为,提高当事人满意度。三是树立大局意识,突出重点,强化稳定。慎重处理劳资纠纷、房产纠纷、物业纠纷等群体性纠纷案件,从维护社会稳定的全局出发,耐心做好当事人的息诉止访工作,同时注意保护弱势群体权益。
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